四方棋牌

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來源︰新華網(wang) 發布日期(qi)︰2020-02-26 22:24:36

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 經濟改(gai)革 第三產業增加值在國內(na)生產總值中(zhong)佔比

  數據來源︰國家統計局 制表︰陳瑩(ying)瑩(ying) 制圖︰韓景豐

  厲以寧

  供(gong)給側改(gai)革重點(dian)是加大短板行業投(tou)資(zi) 可試(shi)點(dian)職業經理(li)人(ren)制pin)/strong>

  著名經濟學家、北京大學社會科學學部主(zhu)任、北京大學光華管理(li)學院hao)撼chang)。第七、八、九屆全國人(ren)大常委、第七屆全國人(ren)大法律委員會副(fu)主(zhu)任,第八、九屆財經委員會副(fu)主(zhu)任,第十(shi)、十(shi)一(yi)屆全國政協常委、經濟委員會副(fu)主(zhu)任,第十(shi)二屆全國政協常委。

  主(zhu)持了《證(zheng)券(quan)法》和《證(zheng)券(quan)投(tou)資(zi)基金法》的起(qi)草工作。因在經濟學以及其他學術領域中(zhong)的杰(jie)出(chu)貢bi)錐er)多(duo)次獲獎(jiang),包括“孫冶方經濟學獎(jiang)”、“金三角”獎(jiang)、國家教委科研成果一(yi)等獎(jiang)、環境與(yu)發展國際合作獎(jiang)(個人(ren)最高獎(jiang))、第十(shi)五屆福岡亞洲(zhou)文化獎(jiang)——學術研究獎(jiang)(日本)、第二屆中(zhong)國經濟mei)礪鄞蔥陸jiang)等。因論證(zheng)倡導我國股(gu)份制改(gai)革,被尊稱(chen)厲股(gu)份。中(zhong)國經濟年(nian)度人(ren)物終身(shen)成就獎(jiang)。

  主(zhu)要著作︰《中(zhong)國經濟雙重轉型之路》、《體(ti)制·目標(biao)·人(ren)︰經濟學面臨的挑戰》、《中(zhong)國經濟改(gai)革的思路》、《非均衡的中(zhong)國經濟》、《中(zhong)國經濟改(gai)革與(yu)股(gu)份制》、《股(gu)份制與(yu)現代市場(chang)經濟》、《經濟學的倫理(li)問題》、《轉型發展理(li)論》、《超越市場(chang)與(yu)超越政府——論道德(de)力(li)量在經濟中(zhong)的作用》、《資(zi)本主(zhu)義的起(qi)源——比較(jiao)經濟史(shi)研究》、《羅(luo)馬——拜佔庭經濟史(shi)》、《duan)@骯糯 檬shi)》、《論民營經濟》、《工業化和制pin)鵲髡返取/p>

  國家統計局最新公布的數據顯示,2015年(nian)中(zhong)國GDP同(tong)比reng)齔chang)6.9%。這(zhe)是1990年(nian)以來中(zhong)國全年(nian)GDP增速首次跌破7%,達(da)到了國務院總理(li)李克強(qiang)在去年(nian)兩會作政府工作報告時定下的“7%左右”的經濟增速目標(biao)。

  對此,著名經濟學家、北京大學光華管理(li)學院hao)撼chang)厲以寧日前(qian)接you)苤zhong)國證(zheng)券(quan)報記者采訪時表示,中(zhong)國經濟勢頭正(zheng)在變(bian)好(hao),今年(nian)會比去年(nian)好(hao)。因為新的人(ren)口紅(hong)利(li)正(zheng)在形(xing)成,且數量也是驚人(ren)shuo)摹T?浦zhong)國經濟增速將(jiang)進一(yi)步從(cong)7%下降至6.5%,直到以後長(chang)期(qi)保持5%-6%就行了。

  他強(qiang)調,供(gong)給側改(gai)革的重點(dian)是加大對短板行業的投(tou)資(zi)sheng)6貪逍幸等綣患憂qiang)投(tou)資(zi),則創新無從(cong)談起(qi),政策(ce)層面應該為創新者提供(gong)幫助,比如稅收減免、提供(gong)空間等。但是,供(gong)給側調控(kong)不可能短期(qi)就見效,結構調整是一(yi)個很長(chang)的過程,短板行業要扶植起(qi)來,產能過剩行業關(guan)停並轉。在此過程中(zhong),一(yi)定要防止兩點(dian)︰一(yi)是防止失業,二是防止通貨膨(peng)脹,只要這(zhe)兩個指fu)甓疾煌黃瓶傻 kong)範圍(wei),即(ji)使增長(chang)速度慢一(yi)點(dian),也屬于穩reng)卻da)。

  他提出(chu),在新一(yi)輪國企改(gai)革中(zhong),可以在處(chu)于競爭性行業的國企建立職業經理(li)人(ren)制pin)齲   怪耙稻 li)人(ren)市場(chang),才能適應第三產業的進一(yi)步發展、適應制造業的進一(yi)步發展。

  新常態(tai)下中(zhong)高速增長(chang) 新人(ren)口紅(hong)利(li)正(zheng)在形(xing)成

  中(zhong)國證(zheng)券(quan)報︰2016年(nian)是中(zhong)國“十(shi)三五”的開局zhong) nian),在經濟增速逐(zhu)步放緩(huan)之後,今年(nian)的宏觀經濟形(xing)勢如何?

  厲以寧︰中(zhong)國經濟沒hui)惺裁創笪侍猓 胰ren)為勢頭正(zheng)在變(bian)好(hao),今年(nian)會比去年(nian)好(hao)。目前(qian)遇到的問題不是一(yi)朝一(yi)夕造成的,需要通過改(gai)革來改(gai)變(bian),而(er)改(gai)革必須慢慢來,必須經歷一(yi)個較(jiao)長(chang)的過程。因為我們(men)要結構調整、要改(gai)變(bian)發展方式、要大力(li)培養新的專業人(ren)才、熟練技工,這(zhe)都要經歷較(jiao)長(chang)的過程,不是短期(qi)內(na)能夠(gou)完成的。另(ling)外,我們(men)還需要創新,包括體(ti)制的創新、管理(li)的創新、營銷(xiao)方式的創新、科技的創新等,同(tong)樣需要一(yi)個過程。但是,只要我們(men)在這(zhe)個方jiao)xiang)上(shang)堅定不移地往前(qian)走,保持zhong)魯Ltai)下的中(zhong)高速增長(chang),經濟增長(chang)能夠(gou)重在質量、重在效率(lv),我相信(xin)經濟會逐(zhu)步地、穩定地上(shang)來。

  而(er)要適應新常態(tai),大力(li)發展第三產業尤為重要。人(ren)類的發展分(fen)為三個階(jie)段。第一(yi)階(jie)段︰hao)┬瞪緇帷E┬瞪緇峋褪塹諞yi)產業,農業它在GDP中(zhong)佔的比重是最大的,就業人(ren)數是最多(duo)的。第二階(jie)段︰工業化階(jie)段。第二產業佔了主(zhu)要地位,而(er)且佔GDP比重最大。第三階(jie)段︰後工業化階(jie)段。後工業化階(jie)段的特點(dian)是第三產業佔了重要位置。在發達(da)的西方國家中(zhong),第三產業產值的比重佔GDP的60%-70%,甚至70%以上(shang),而(er)中(zhong)國目前(qian)第三產業的產值超過了51%,但與(yu)西方發達(da)國家相比仍(reng)有(you)一(yi)段距(ju)離要走。過去中(zhong)國經濟維(wei)持著(zhou)較(jiao)高增速增長(chang)的原因是處(chu)于第二產業,工業化發展階(jie)段,而(er)目前(qian)中(zhong)國正(zheng)面臨工業化階(jie)段向(xiang)後工業化階(jie)段過渡。因此,經濟增速將(jiang)進一(yi)步從(cong)7%下降至6.5%,直到以後長(chang)期(qi)保持5%-6%就行了。

  中(zhong)國證(zheng)券(quan)報︰有(you)觀點(dian)認(ren)為,人(ren)口紅(hong)利(li)支撐了中(zhong)國過去30多(duo)年(nian)來的經濟高速增長(chang),而(er)現在中(zhong)國的人(ren)口紅(hong)利(li)正(zheng)在走向(xiang)終結。您如何看(kan)待這(zhe)個問題,接下來中(zhong)國經濟的增長(chang)點(dian)又在哪里?

  厲以寧︰有(you)人(ren)認(ren)為中(zhong)國的人(ren)口紅(hong)利(li)已經用完了,這(zhe)句話不準確。舊的人(ren)口紅(hong)利(li)的確是在消耗過程中(zhong),現在勞tou) li)不huan)hao)找,勞tou) li)成本在上(shang)升是因為物價在上(shang)升,甚至有(you)經濟學家預言,十(shi)年(nian)之後找不到jiang)D妨恕5   潰 碌娜ren)口紅(hong)利(li)正(zheng)在形(xing)成。未(wei)來,我們(men)不僅(jin)會有(you)新的紅(hong)利(li),而(er)且中(zhong)國的人(ren)口多(duo),新人(ren)口紅(hong)利(li)數量也是驚人(ren)shuo)摹/p>

  新人(ren)口紅(hong)利(li)有(you)三個來源︰一(yi)是今天有(you)大量的創業、創新者,他們(men)將(jiang)成為中(zhong)國的新人(ren)口紅(hong)利(li),上(shang)千萬人(ren)在創新創業,其中(zhong)百分(fen)之一(yi)、千分(fen)之一(yi)能成為大的企業家,這(zhe)就能對中(zhong)國經濟產生重大的影(ying)響;二是大量職業技術學校、學院畢(bi)業的nan)  men)在工作中(zhong)能發揮(hui)自己的專長(chang),將(jiang)來也有(you)可能進一(yi)步提升為熟練技師;三是農民,現在很多(duo)地方的農民開始學習家庭農場(chang)的思路。農民學技術、學管理(li),這(zhe)是西方農業發展的結果,也是中(zhong)國未(wei)來要走的路。

  還有(you)一(yi)點(dian)要注意(yi)到︰就是藍領、白領工人(ren)shuo)慕縵拚zheng)在逐(zhu)步jiao)? 贍蓯shi)年(nian)、二十(shi)年(nian)以後就沒hui)辛恕1熱紓 肺攔?ren)坐在計算機邊上(shang)操作,過去憑體(ti)力(li)去掃馬路、清(qing)垃圾(ji)的狀況,現在變(bian)成了計算機指fu)hui),運用機械設備去做。

  中(zhong)國證(zheng)券(quan)報︰新常態(tai)下的宏觀調控(kong)應如何把握?

  厲以寧︰我們(men)應該認(ren)識到,適應新常態(tai)就要適應結構的不斷(duan)調整,經濟方式的逐(zhu)步jie) bian),這(zhe)一(yi)定要由市場(chang)規律來決(jue)定。經濟要走市場(chang)化的道路,宏觀經濟調控(kong)也必須存在,這(zhe)兩個不矛盾(dun),主(zhu)要是方式要轉變(bian)。今後宏觀調控(kong)的方式要和政府的作用結合起(qi)來,政府的第一(yi)個作用是執法,依(yi)法治國。第二個是保持經濟基本穩定。另(ling)外,政府的宏觀調控(kong)在某(mou)種(zhong)程度上(shang)起(qi)到引(yin)領的作用、規劃的作用,因此,我們(men)對宏觀調控(kong)的nan) 壩Ω檬薔 P緣摹/p>

  除非在緊急情況下,一(yi)般不要采取過大的調控(kong)措施(shi)。宏觀調控(kong)今後應注重微調、預調、定向(xiang)調。微調就是做輕度的調整;預調是發現問題即(ji)將(jiang)來臨,預先采取一(yi)些防治wei)朧shi);定向(xiang)調就是結構性調整,不是大水漫(man)灌,而(er)是有(you)的放矢,有(you)什麼問題就解決(jue)什麼問題。

  供(gong)給側調控(kong)是中(zhong)期(qi)調控(kong) 重點(dian)加大短板行業投(tou)資(zi)

  中(zhong)國證(zheng)券(quan)報︰中(zhong)央(yang)經濟工作會議(yi)明(ming)確提出(chu),今年(nian)及今後一(yi)個時期(qi),要在適度擴大總需求的同(tong)時,著(zhou)力(li)加強(qiang)供(gong)給側結構性改(gai)革。供(gong)給側改(gai)革的發力(li)點(dian)在哪里?

  厲以寧︰經濟運行當中(zhong)經常考慮供(gong)需平衡問題,可以從(cong)you)棖蠓矯嫻 kong),也可以從(cong)供(gong)給方面調控(kong)。我們(men)過去強(qiang)調需求調控(kong)為主(zhu),現在供(gong)給側和需求側兩個方面的調控(kong)要並重,不過在調整過程中(zhong)一(yi)定要注意(yi)雙方的互(hu)動。兩側都發力(li),這(zhe)屬于一(yi)個中(zhong)期(qi)和tou)唐qi)、近(jin)期(qi)調控(kong)的配合,中(zhong)國需要過這(zhe)一(yi)關(guan)。

  從(cong)you)棖蟛嗟 kong)是短期(qi)可以做到的,主(zhu)要通過增加財政收入(ru)、貨幣貸款刺激需求,或者用減少財政收入(ru)和減少信(xin)貸來抑zhong)菩棖螅歡er)供(gong)給側調控(kong)是中(zhong)期(qi)調控(kong),不是短期(qi)就可以見效的。

  調供(gong)給主(zhu)要涉及的問題就是結構調整,而(er)結構調整一(yi)般有(you)四個方面︰第一(yi)個調整是產業結構的調整。有(you)一(yi)些產業已經落伍了、停滯了,但它們(men)還在消耗原材料、消耗能源。如果不進行調整的話,供(gong)給方面的乏力(li)是很難(nan)解決(jue)的。第二個調整是區(qu)域經濟的調整。區(qu)域經濟的格(ge)局是多(duo)年(nian)形(xing)成的,一(yi)定是其中(zhong)某(mou)些方面不利(li)于未(wei)來經濟的發展,或是貧(pin)富(fu)差(cha)距(ju)擴大影(ying)響了消費,所以區(qu)域方面的調整是中(zhong)期(qi)的任務。第三個調整是技術結構的調整。因為每(mei)個國家的技術結構是不一(yi)樣的,比如先進的居少數、中(zhong)間狀態(tai)的多(duo),還有(you)一(yi)些落後的,為了維(wei)持社會的穩定、不能讓(rang)更多(duo)人(ren)失業,也就保存下來了,這(zhe)種(zhong)技術結構的調整是必要的。第四個調整是資(zi)本結構的調整。人(ren)類資(zi)本結構的調整,原本是沒hui)凶 yi)到的,後來逐(zhu)漸受到重視。每(mei)個國家的勞tou) li)情況是隨著(zhou)時代的發展而(er)有(you)所變(bian)化的,以前(qian)是著(zhou)重在低成本的勞tou) li),現在必須有(you)新的勞tou) li),所以供(gong)給方面的調整歸根到底就是結構調整。

  供(gong)給側改(gai)革的重點(dian)是加大對短板行業的投(tou)資(zi)sheng)6貪逍幸等綣患憂qiang)投(tou)資(zi),創新則無從(cong)談起(qi)。而(er)創新lv)切枰 歡duan)實驗(yan)的,在實驗(yan)過程中(zhong)面臨各(ge)種(zhong)困難(nan)和失敗,所以政策(ce)層面應該在這(zhe)個過程中(zhong)為創新者提供(gong)幫助,比如稅收減免、提供(gong)空間等,這(zhe)對中(zhong)國來說(shuo)是供(gong)給側改(gai)革的重要發力(li)點(dian)。

  值得注意(yi)的是,在現有(you)的基礎上(shang),供(gong)給側改(gai)革還面臨三個不足︰第一(yi),資(zi)本不足。供(gong)給側調控(kong)要建新工廠、建高鐵(tie)、高速公路、港口等,這(zhe)些都需要大量資(zi)金,如何籌集是個大問題。第二,公共設施(shi)不足。物流、資(zi)shi)純  ?戀乩li)用這(zhe)些都很緊張。第三,熟練工人(ren)、技術人(ren)才、專業人(ren)才不足,這(zhe)個問題也需要解決(jue),但是短期(qi)可能很難(nan)解決(jue)。

  另(ling)外,供(gong)給側發力(li)也存在難(nan)點(dian)︰若抑zhong)乒gong)給,比如關(guan)停產能過剩、消耗能源資(zi)shi)垂duo)的企業,會面對安置失業工人(ren)、處(chu)理(li)閑置廠房等困難(nan);若增加供(gong)給,尤其是盲(mang)目擴張產能可能會使停產企業由于重新得到貸款又恢復運行,使國內(na)經濟結構更加不huan)俠li)。為了化解產能過剩,我們(men)要關(guan)注四點(dian)︰一(yi)是讓(rang)產品個性化,二是讓(rang)服(fu)務人(ren)性化,三是qian)啞放拼da)到國外,四是qian)嚴蚜粼詮na)。

  新一(yi)輪國企改(gai)革正(zheng)當時 可試(shi)點(dian)職業經理(li)人(ren)制pin)/strong>

  中(zhong)國證(zheng)券(quan)報︰新一(yi)輪國企改(gai)革已經有(you)了頂層設計方案(an),提出(chu)國企分(fen)類並鼓勵選(xuan)聘職業經理(li)人(ren),采取市場(chang)化薪酬。具體(ti)應該如何在實踐中(zhong)落實?

  厲以寧︰國有(you)企業轉型、改(gai)革分(fen)兩個層次。第一(yi)個層次就是國有(you)資(zi)本的管理(li),國有(you)資(zi)本的管理(li)專門成立國有(you)資(zi)本的基金公司也好(hao)、投(tou)資(zi)公司也好(hao)、運行公司也好(hao)。高層只管資(zi)本怎麼運行,目的是提高資(zi)shi)磁渲眯 lv)sheng)/p>

  第二個層次的改(gai)革是讓(rang)國有(you)企業獨立經營。根據投(tou)資(zi)情況組成董事(shi)會,因為行業不同(tong),國家控(kong)股(gu)的比例不一(yi)樣。你是我的投(tou)資(zi)者,你派董事(shi)組成董事(shi)會,以後服(fu)從(cong)董事(shi)會的決(jue)議(yi)。要有(you)健全的法人(ren)治理(li)結構,董事(shi)會要起(qi)作用,還要有(you)職業經理(li)人(ren)。

  在新一(yi)輪國企改(gai)革中(zhong),可以在處(chu)于競爭性行業的國企中(zhong)建立職業經理(li)人(ren)制pin)齲 er)這(zhe)就需要從(cong)民營經濟中(zhong)選(xuan)擇(ze)國有(you)企業的經理(li)人(ren)。現在國外已經有(you)現成的例子,比如,法國的國企就可以選(xuan)民營企業家擔任高管,對法國的國企管理(li)起(qi)到了積極的推進作用。當然(ran),在國企中(zhong)選(xuan)聘職業經理(li)人(ren),要將(jiang)競爭性行業和非競爭性行業區(qu)別開,因為非競爭性行業有(you)其特殊性。如果是競爭性國企,完全可以由董事(shi)會在市場(chang)上(shang)選(xuan)聘fu)鮮實摹  滴竦摹 芄gou)認(ren)真負(fu)責的人(ren)來做總經理(li)。

  需要明(ming)確的是,不管是從(cong)民營企業家隊伍里選(xuan)聘國企高管,還是在國企內(na)部選(xuan)聘,一(yi)定要取消國企高管的行政級別。因為行政級別實際上(shang)妨礙了選(xuan)拔有(you)用的、有(you)責任感的人(ren)才來從(cong)you)祿旌縴you)制國企的管理(li)。在職業經理(li)人(ren)shuo)難(nan)Σ鋼zhong),對于願意(yi)辭去自己現在的國企高管職務,同(tong)時也放棄行政級別,再通過競爭,走上(shang)新的國企高管職位的,應該予以充分(fen)的鼓勵。

  中(zhong)國證(zheng)券(quan)報︰中(zhong)國應如何建立職業經理(li)人(ren)制pin)齲/p>

  厲以寧︰我認(ren)為,中(zhong)國的職業經理(li)人(ren)制pin)仁強(qiang)梢允shi)點(dian)的。試(shi)點(dian)總結經驗(yan),慢慢走向(xiang)成熟,要循序(xu)漸進,但是規則一(yi)定要有(you),規則大家都得服(fu)從(cong),職業經理(li)人(ren)是聘任制、責任制、任期(qi)制。職業經理(li)人(ren)制pin)仁鍬諼鞣酵乒憧 模 zhe)個經驗(yan)對我們(men)的民營企業而(er)言也是值得借鑒的,中(zhong)國的民營企業同(tong)樣需要轉型。我在廣東調查民營企業時發現,有(you)的企業家感到企業的產權不清(qing)。未(wei)來民營企業的轉型必須產權清(qing)楚,因為轉型的矛盾(dun)往往就出(chu)在家屬、成員爭奪產權,這(zhe)樣的企業搞不huan)hao)。所以,最後還是需要通過職業經理(li)人(ren)制pin)壤唇餼jue)。職業經理(li)人(ren)可以經過考察、推薦、試(shi)用,最後職業經理(li)人(ren)轉化為合股(gu)人(ren),企業就延you)氯?恕/p>

  職業經理(li)人(ren)不可能像一(yi)般的工作者一(yi)樣拿著(zhou)自己的簡歷到處(chu)上(shang)門,中(zhong)國現在最缺的就是職業經理(li)人(ren)市場(chang),這(zhe)樣就能適應第三產業的進一(yi)步發展,也適應制造業的進一(yi)步發展。我們(men)一(yi)定要為職業經理(li)人(ren)市場(chang)做準備,這(zhe)需要三個條件︰

  第一(yi),所有(you)願意(yi)擔任職業經理(li)人(ren)shuo)南(nan)鐘you)國有(you)企業高管人(ren)員辭去自己的職務,不再用自己的行政級別來參與(yu)職業經理(li)人(ren)shuo)木赫/p>

  第二,企業中(zhong)的經營人(ren)員認(ren)為自己適合本行業或是適合另(ling)一(yi)個行業,都可以自己提出(chu)申請,通過請咨(zi)詢公司或者其他機構撮合介紹(shao)。一(yi)旦介紹(shao)成功,經營人(ren)員辭去原來的職務,不再使用原來的行政級別,這(zhe)就使更多(duo)人(ren)參與(yu)到這(zhe)個隊伍中(zhong)來。

  第三,要培養大量年(nian)輕人(ren)。年(nian)輕人(ren)可能沒hui)惺導示 yan),但經驗(yan)鍛煉一(yi)段時間就有(you)了。因此,年(nian)輕人(ren)在得到學位一(yi)定期(qi)限之後,可以加入(ru)到職業經理(li)人(ren)市場(chang)中(zhong)去來供(gong)大家選(xuan)擇(ze)。被選(xuan)擇(ze)以後也不一(yi)定就當總經理(li),可以先開始做總經理(li)助理(li)或其他高管,中(zhong)間有(you)一(yi)個鍛煉的過程。這(zhe)樣職業經理(li)人(ren)shuo)氖諧chang)就逐(zhu)漸形(xing)成了。

  另(ling)外,我們(men)還要仿照國外的經驗(yan),在一(yi)定時間以後,對職業經理(li)人(ren)采取產權激勵制pin)齲 閻耙稻 li)人(ren)變(bian)成合伙人(ren)。現在我們(men)已經考慮到高管的產權激勵制pin)齲 比ran)需要經過試(shi)點(dian)。產權激勵制pin)鵲奶岢chu),實際上(shang)是符合現在經濟學中(zhong)的“共享經濟”原則。無論是物質資(zi)本的投(tou)入(ru)者,無論是人(ren)力(li)資(zi)本的投(tou)入(ru)者,都應該參與(yu)紅(hong)利(li)的分(fen)配,這(zhe)才合理(li),這(zhe)也才能調動人(ren)力(li)資(zi)本投(tou)入(ru)的積極性。在產權激勵這(zhe)個問題上(shang),在股(gu)權的問題上(shang),不能搞平均主(zhu)義。中(zhong)央(yang)的政策(ce)有(you)一(yi)條叫做“崗(gang)變(bian)股(gu)變(bian)”——崗(gang)位變(bian)了,股(gu)也就變(bian)了,不是終身(shen)制的。記者 陳瑩(ying)瑩(ying)



( 責任編輯(ji)︰李建新 )  打(da)印
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